Как и где получить политическое убежище

Какой документ выдается ищущему убежища, беженцу и лицу, которому предоставлен альтернативный статус?

В процессе предоставления убежища Государственная пограничная охрана выдает лицу документ, удостоверяющий личность ищущего убежища. Он дает право находиться в центре размещения лиц, ищущих убежища, и за его пределами с разрешения администрации.

Беженцу выдается постоянный вид на жительство и проездной документ, который одновременно является документом, удостоверяющим личность.

Лицу, получившему альтернативный статус, выдается разрешение на временное проживание. Если лицо, которому предоставлен альтернативный статус, не имеет действующего документа, удостоверяющего личность, и проездного документа, и его невозможно получить, ему выдается проездной документ.

Какими могут быть результаты

Итогом рассмотрения запроса может оказаться один из вердиктов:

• признание права на получение убежища в Германии и выдача вида на жительство сроком на три года;
• присвоение статуса беженца с предоставлением так называемого малого убежища, т. е. ограниченного социального пакета и сокращённого списка прав и свобод;
• предоставление политического убежища по гуманитарным мотивам;
• реализация дублинской процедуры;
• отказ в убежище.

Права беженца в случае положительного решения

Наиболее приемлемый для заявителя вариант — статус беженца и ВНЖ в стране. В этом случае пособие по безработице в размере 385 евро будет выплачиваться до тех пор, пока человек не найдёт постоянную работу. Кроме того, оформив статус беженца, мигрант получает практически равные права с гражданами Германии.

Следует помнить, что немецким законодательством предусмотрена процедура отзыва статуса беженца и отправка гражданина на родину в случае, если обстоятельства изменились и жизни или здоровью больше ничего и никто не угрожает. Помимо этого, политическое убежище может быть аннулировано, если в биографии претендента обнаружатся факты военных или уголовных преступлений или же миграционные службы придут к выводу, что переселенец представляет собой угрозу общественному порядку или безопасности страны. Мониторинг ситуации проводится федеральным ведомством в течение трёх лет.

Кому придётся уехать

В случае получения отказа на запрос мигрант должен покинуть страну в 30-дневный срок. Если будут установлены обстоятельства, препятствующие возвращению на родину, депортация может быть приостановлена и претенденту предоставляется временный ВНЖ.

Если иностранный гражданин не покинул территорию Германии в указанный строк, к нему может быть применена принудительная депортация с последующим запретом на въезд. Если в процессе рассмотрения выяснится, что запрос на получение статуса беженца подавал гражданин, прибывший из безопасного государства, такому заявителю будет запрещено приезжать в Германию целый год.

Что делать в случае отказа

Заявитель имеет право составить судебный иск против такого решения федерального ведомства. Его следует подать в ближайшие дни после отказа, и в большинстве случаев для правильного ведения дела потребуется адвокат. Если же административный суд признает решение федерального ведомства справедливым, претендент должен покинуть страну или продолжать тяжбу, обращаясь с апелляциями в Высший административный суд, Федеральный административный суд, Европейский суд справедливости, Конституционный суд, Европейский суд по правам человека.

Многие считают, что получение политического убежища — это лёгкий способ иммиграции в ФРГ — одно из наиболее развитых государств мира. Геополитическая ситуация сегодня такова, что даже наличие всех условий, которые требуются для оформления статуса беженца в Германии, не может гарантировать положительного результата рассмотрения заявки. Претендент из числа наших сограждан должен тщательно подготовиться к интервью, собрать максимум документов, иллюстрирующих его ситуацию, и рассчитывать на удачу и благожелательность сотрудников федерального ведомства по делам миграции и беженцев.

Помощь для заявителей на статус беженца

Одно дело, если решение подать «документы на беженца» — это осмысленное решение, которое удалось подготовить, выяснив все детали. Другое, если покидать насиженные места пришлось экстренно, не успев ни изучить вопрос, ни провести подготовку.

Человек оказывается в незнакомой стране, в непонятном юридическом поле, как правило без средств к существованию, нередко без знания языка. Найти работу в таком случае очень непросто. Тогда закон предполагает некоторые виды помощи.

Рассчитывать на перечисленную помощь могут соискатели (заявители) на статус беженца и международной защиты в целом. Те же, кто уже получили ВНЖ как беженцы, получают права на другие виды пособий / субсидий.

Возможным вариантам помощи лицам, претендующим на международную защиту, посвящена целая Глава 5 Закона о предоставлении защиты иностранцам на территории Польши, об этом подробно погорим далее.

Кто принимает решение о выдачи помощи?

Первое и главное – любая помощь назначается через специальные центры для беженцев, зарегистрироваться в которых соискатель обязан в течение 2 дней после подачи заявления / въезда, а отсутствие своевременной регистрации приведет к остановке рассмотрения.

Напомним, что пока это всего два пункта на территории РП:

• В Dębaku: Podkowa Leśna – Dębak, 05-805 Otrębusy.
• В Białej Podlaskiej: 21-500 Biała Podlaska, ul. Dokudowska 19.

Руководству этих центров (ответственным работникам) и подаются запросы на возможные варианты помощи.

На какую помощь можно рассчитывать, ожидая статус беженца?

На территории указанных центров иностранец, подавший запрос на международную защиту, может получить:

• Бесплатное проживание.
• Питание.
• Компенсация некоторых видов дорожных расходов, например, связанных с поездками в ужонд, медицинским осмотров, вакцинацией и пр.
• Систематическая денежная помощь: 20 злотых в месяц на средства гигиены, 50 злотых – «карманные» средства.
• Единовременная помощь на одежду и обувь – 140 злотых.
• Помощь на питание детям дошкольникам (до 6 лет) и школьникам – 9 злотых в день.

Если иностранец предпочитает проживать вне центра, то так же вправе рассчитывать на компенсацию некоторых своих завтра. Такие выплаты составляют:

Численность семьи	В сутки на человека, злотые	В месяц на человека, злотые
1 человек	25	750
2 человека	20	600
3 человека	15	450
4 человека	12,50	375

Кроме этого, рассматриваемые иностранцы, вне зависимости от выбранного места проживания, имеют право:

• На доступ к государственным школам и необходимым учебным пособиям.
• На возможность бесплатного изучения польского языка (учебные кабинеты располагаются в каждом центре).
• На медицинское обслуживание.
• На специализированное лечение (включая стоматологическую помощь).
• На психологическую помощь (так же располагается в центрах).

Если иностранец примет решение более не претендовать на международную защиту, он имеет право на помощь в добровольном возвращении на родину.

Общественные организации, оказывающие помощь беженцам и соискателям на этот статус

Кроме государства оказать посильную помощь могут и общественные организации. В частности, по делам, связанным с работой, рекомендуется обращаться к одной из них

Имеющиеся консультанты подскажут, где и как лучше искать работодателя, на что обратить внимание, чтобы не обманули, как максимально использовать имеющуюся квалификацию и т.п

Проконсультироваться стоит как тем, кто только ждет статус, но уже может работать, так и получившим ВНЖ. Адреса можно посмотреть в файле ниже:

organizacii-dlya-bezhencev

Узнайте из других материалов:

• Помещение иностранца в охраняемый центр: за что и на какой срок могут изолировать?
• Польский ужонд: что это за офисы и где их искать?
• Państwowa Inspekcja Pracy – трудовая инспекция, защищающие права работников в РП.

Была ли статья полезна?

Да3Нет1

У нас только честные отзывы об агенциях праци.

У нас только честные отзывы об агенциях праци.

США

Иностранец со статусом беженца может жить в США в течение неограниченного периода. Также он может оформить документы на постоянное резидентство и при необходимости свободно покидать страну.

Беженцев обеспечивают жильем и оказывают помощь в вопросах, касающихся трудоустройства, распределения детей в обучающие учреждения, начисления пенсии. При получении разрешения на работу можно найти хорошее место. Также выдают пособие на каждого члена семьи, а нетрудоспособным иностранцам выплачивается пенсия.

Беженец и члены его семьи могут проходить медосмотр, и за ними закрепляется семейный врач. Если потребуется взять кредит – социальные органы готовы помочь.

Какие привилегии получает беженец:

• Выдается медицинский страховой полис.
• Есть возможность воссоединиться с семьей и перевезти ее на территорию США.
• В период адаптации за иностранцем закрепляют сотрудника общественной организации, который помогает ему обосноваться в стране и найти работу.
• Материальная поддержка в виде выдачи пособия и талонов на еду.
• Возможность посещать языковые курсы по местному языку.
• Помощь в поиске жилья и подаче заявки на кредит.

Беженец может перевезти членов семьи в случае, если это супруг (а) или несовершеннолетние дети. Для этого он должен прожить на территории США не менее 2 лет. Решением вопроса занимается миграционная служба.

Материальная поддержка оказывается иностранцам вначале при присвоении статуса и первые несколько месяцев до трудоустройства. Размер пособия в среднем от 200 до 400 долларов. А законное пребывание в стране подразумевает нахождение человека на учете службы занятости, где ему оформляют пособие по безработице.

Принимает ли Польша беженцев

Выбирая страну проживания, жители Донбасса, должны знать, принимает ли Польша беженцев. К сожалению, в 2015-2016 году эта Европейская страна приостановила выдачу разрешительных документов на размещения в ее пределах.

Польский дипломат Катажина Пелчинска-Наленч в одном из интервью разъяснила свою позицию. Все дело в том, что соседка Украины руководствуется положениями международного соглашения, в котором говориться о том, что страна может принимать беженцев из зоны военных конфликтов лишь в том случае, если им негде поселиться в своей стране. Таким образом, поскольку инцидент касается только Донбасса, вся остальная территория Украины подходит для переезда. И хоть беженцы вынуждены покидать свои дома, они могут не выезжать за пределы своего государства.

Что касается гуманитарной помощи, то Польша будет и дальше продолжать поставлять продукты питания и медикаменты. Призыв ООН касается всех европейских стран, поскольку на Украине действительно наблюдается гуманитарная катастрофа, которая усугубилась продолжительным военным конфликтом. По данным статистики, ранее Польша уже выдала более 100 статусов беженцев гражданам Донбасса.

Какие права получают люди со статусом беженца в Германии

Разрешение на проживание subsidiär Schutzberechtigte

А зачем получать «звание беженца» и что оно дает – вопрос, на который эксперты отвечают просто: статус беженца практически уравнивает иностранца в правах с гражданами Германии.

В частности, беженцы получают возможность:

1. Право убежища (Asylum) или статус беженца (Asylberechtigt) разрешает находиться на территории государства в течение 3 лет. Иностранцев со статусом обеспечивают жильем, финансами. Жилье предлагают в специальных лагерях (резервациях) или центрах.
2. Если выдано разрешение на проживание subsidiär Schutzberechtigte, иностранцу обеспечат не только ежемесячные выплаты, но и дополнительные пособия плюс бесплатное жилье. В этом случае срок проживания по документу составляет 12 месяцев.
3. Временный вид на жительство. ВНЖ предоставляют при условии, что на родине просителя идут войны или вооруженные конфликты. Миграционное ведомство проследит за выплатой пособия, однако иностранцу не разрешено работать или учиться. Срок действия ВНЖ до момента окончания военных действий на родине заявителя.
4. Если выдан статус по форме Ermessensduldung, это самый выгодный вариант для иностранцев. Такие временные мигранты получают право доучиваться в местных образовательных учреждениях, получить медицинскую помощь и даже вступить в брак с гражданином Германии.

Какой именно статус присвоят просителю, решает Миграционная служба. Повлиять на исход невозможно, поэтому стоит заранее продумать варианты и подготовить необходимые документы для получения более выгодных программ.

Duldung или особенности применения Дублинской конвенции в Германии

Дублинская конвенция дает право на проживание в ФРГ без статуса беженца. Это допущение используется в случае, когда нет справедливого решения для депортации или вообще не понятно, в какую страну необходимо депортировать иностранца.

Такое бывает:

— Когда человек не может объяснить какое гражданство у него было до приезда в страну, а также отсутствуют какие-либо документы.

— Когда у человека серьезное заболевание и он нуждается в медицинской помощи.

— Если нет возможности добраться на свою Родину из-за проблем с транспортом или там идет война.

— Когда страна, в которой ранее проживал иностранец отказывается его принимать.

Эта конвенция разрешает легально жить в Германии, получать помощь от государства. Но, если чиновники и суд определят, что проблемы решены и вам больше ничего не угрожает, ничто не препятствует возвращению домой, вы должны будете покинуть Германию.

Великобритания

Самое большое количество беженцев в Великобританию поступает из стран Ближнего Востока и Африки. В последнее время сюда прибавились мигранты из Украины и Сирии. Получить статус беженца в Великобритании непросто. Но здесь для них предоставляют высокую социальную защиту и хорошие пособия, поэтому многие стремятся попасть сюда.

Плюсы иммиграции по программе беженства:

1. Существенное ускорение и упрощение процедуры натурализации и получения статуса резидента страны.
2. Социальная поддержка от государства.
3. Английский язык, который знают многие.
4. Бесплатное среднее образование и медицинская помощь.
5. Предоставление жилья на период ожидания решения.
6. Члены семьи беженца получают право на переезд в Великобританию.
7. Оформление британского загранпаспорта, с которым можно путешествовать в другие государства.

В то же время есть и недостатки:

1. Беженцы не могут легально трудоустроиться. Заявление на выдачу разрешения на трудоустройство можно получить только через 6-9 месяцев после подачи прошения о предоставлении убежища. А размер пособия не столь и велик для жизни в этой стране.
2. Если мигранта не признали беженцем в первый раз, потребуется повторно запросить статус. Что влечет дополнительные сложности и временные затраты.
3. На сегодня иммиграционная политика Великобритании ужесточается, и получить статус беженца все сложнее.

Как проходит процедура запроса статуса

Следует иметь в виду, что подача прошения на получение статуса беженца для русских, белорусов, украинцев и граждан других стран является строго конфиденциальной процедурой. При этом они не утрачивают свою предыдущую гражданскую принадлежность, а информация о предоставленном убежище никоим образом не разглашается.

Беженцы получают вид на жительство, который будет оставаться действительным в течение двух лет. После этого они смогут получить документ, дающий право на постоянное проживание (ПМЖ). Но сначала придется соблюсти большое количество формальностей.

Куда и как подавать прошение

Подать заявление о намерении попросить помощи у польского государства можно двумя способами:

• обратившись лично к Главному коменданту пограничной службы;
• если в праве на пересечение границы будет отказано, тогда можно оставить свой запрос коменданту того КПП, на котором вы проходите контроль.

В любом случае вместе с подачей прошения придется пройти процедуру дактилоскопии. При этом нужно помнить, что основная задача пограничников на данном этапе – отсеять всех тех, кто не имеет оснований для получения убежища. По этой причине будьте готовы к тому, что особого желания выдать вам бланк заявления вы не увидите. Тем не менее не теряйте надежды и продолжайте настаивать на своем, причем делайте это очень спокойно и уверенно.

Обратиться можно в следующие инстанции:

• стойка регистрации в аэропорту или на паспортном контроле на сухопутной границе;
• отдел пограничной службы, месторасположение – город Варшава.
• центр для иностранных граждан.

На весь период, пока не будет принято решение, заявителю выдается временный документ, удостоверяющий личность, а свой гражданский паспорт ему придется сдать на хранение в уполномоченное ведомство.

После этого кандидат на статус беженца может быть приглашен на интервью президентом упомянутого выше управления. Вся беседа будет зафиксирована в протоколе.

Кандидат на статус беженца может внести в него правки, дополнения и только после этого поставить на нем свою подпись. Если запись содержит искаженные сведения, есть все основания для того, чтобы отказаться ставить подпись.

Подготовка заявления

В своем обращении прежде всего нужно указать, что оно адресовано президенту Государственного управления по делам иностранных граждан. Причем касается оно всех членов семьи, а не только одного из них.

Далее следует внести информацию следующего порядка:

• ФИО всех, кто просит убежища;
• даты рождения и количество полных лет;
• страна, откуда прибыли заявители;
• причина, которая вынуждает беженца искать защиты в Польше.

Вносить сведения можно на своем родном языке или на том, который вы понимаете. Если планируется подача прошения на границе, можно попросить, чтобы разрешили осуществить это лично. К рассмотрению документ примут только в том случае, если он будет заполнен правильно.

Почему заявление могут не рассмотреть

Может случиться и так, что прошение вообще не попадет на рассмотрение чиновников. Происходит это в силу разных причин:

• отсутствие контактных данных о заявителе;
• отказ кандидатов от прохождения идентификации;
• отказ от прохождения медицинской комиссии;
• предоставление недостоверной информации;
• родное государство принадлежит к категории безопасных, поэтому возвращение на его территорию не несет никакой угрозы;
• ранее заявитель уже обращался по данному вопросу и получил отказ. При повторном запросе он не смог предоставить новых фактов.

Исходя из этого, можно сделать вывод: чтобы претендовать на предоставление убежища, для начала необходимо убедиться в том, что для этого достаточно оснований.

Общие сведения

Основная доля отказов связана с плохим уровнем подготовки к собеседованию, когда заявитель не имеет убедительной истории, путается в показаниях либо дает противоречивые показания, не может четко ответить на поставленные вопросы. Поэтому к собеседованию необходимо готовиться очень тщательно.

Связано это с выросшим потоком мигрантов в страны Евросоюза. Так, по данным за 2014 год, количество запросов на предоставление убежища в Италии выросло на 143% по сравнению с 2013 годом. С каждым годом этот показатель только увеличивается. На первом месте по количеству запросов с большим отрывом располагается Германия, где в 2014 году запросили убежище 202700 человек, на втором – Швеция с 81200 запросов, на Третьем месте – Италия с 64600 запросов.

Статус беженца обеспечивает социальную помощь:

1. Беженцы получают полис медицинского страхования, что дает право на безвозмездное медицинское и санитарное обслуживание в рамках предусмотренных программ.
2. Им оказывается помощь и всяческое содействие при перевозке габаритных грузов и багажа к месту, определенному для проживания.
3. При временном размещении в специальных приемных центрах выдается бесплатное питание и предоставляется безвозмездное пользование коммунальными услугами.
4. Специальные социальные программы обеспечат защиту беженцев, помощь в расселении и адаптации с учетом этнических и социально-психологических аспектов личности. Будут учтены материальное положение беженца и его экономические возможности.
5. При расселении каждой отдельной семье беженца выдается только одно жилое помещение, в котором домочадцы могут проживать все время на протяжении времени действия статуса.
6. Беженцы могут работать частными предпринимателями или устроиться на работу без получения разрешений.
7. Беременным женщинам выдается целый пакет государственной помощи, состоящий из пособий матери и ребенку.

Помощь беженцам – это отдельная линия законодательных актов, призванных облегчить положение беженцев в новой стране. Помощь для беженцев заключается, прежде всего, в обширных социальных программах, они гарантируют обеспечить минимальный прожиточный уровень.

Это выделение финансовых средств на существование, помощь в нахождении жилплощади, выдача пособий на получение медицинского лечения, помощь в поступлении беженца на учебу.

Что такое Карта Побыту?

«Карта Побыту» или «Вид на жительство» — это документ, который удостоверяет личность иностранца во время его пребывания на территории Польши. Этот документ  с действительным паспортом подтверждает  право на пребывание в Польше  и предоставляет право на многоразовое  пересечение польской границы без необходимости иметь визу. При пересечении границы следует предоставить сотрудникам Пограничной Охраны вид на жительство  с действительным заграничным паспортом. Вид на жительство содержит следующую информацию:

• имя (имена)  и фамилия владельца, а также имена родителей;
• дата, место и страна рождения;
• адрес прописки на постоянное или временное проживание;
• гражданство;
• пол;
• рост в сантиметрах и цвет глаз;
• номер PESEL, если  присвоили;
• тип выданного разрешения;
• пометка „Голубая карта Евросоюза”, если разрешение на временное проживание выдано с целью работы по профессии, требующей высоких квалификаций;
• отпечатки пальцев;
• название органа, выдавшего вид на жительство;
• дата выдача вида на жительство;
• дата окончания действительности вида;
• фотография иностранца.

Как получить вид на жительство?

Вид на жительство является документом иностранца, которому выдано:

• Разрешение на временное проживание „zezwolenie na pobyt czasowy”;
• Разрешение на постоянное проживание „zezwolenia na pobyt stały”;
• Разрешение на проживание долгосрочного резидента ЕС „zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE”;
• Статус беженца;
• Дополнительная защита;
• Разрешение на проживание по гуманитарным соображениям.

Прежде всего, чтобы получить вид на жительство, необходимо получить разрешение на проживание в Польше.

Заявление на выдачу очередного вида на жительство (в случае разрешения на проживание по гуманитарным соображениям, разрешения на постоянное проживание или долгосрочного резидента ЕС) следует подать по крайней мере за 30 дней до истечения срока действия вида на жительство.

Иностранец, который утратил вид на жительство, должен сообщить об этом на соответствующем бланке в течение до 3 дней от момента его утраты (нп. потери, кражи) в Воеводское управление, которое его выдал. Бланк доступен здесь. Иностранцу, который сообщил об утрате или повреждении вида на жительство, бесплатно выдаётся справка, подтверждающая этот факт. Эта справка может пригодиться в случае проведения контроля легальности пребывания иностранца в Польше.  Поэтому надо иметь при себе оригинал или копию справки на случай контроля. Иностранец, который найдет утраченный  вид на жительство, обязан сообщить об этом  Воеводе в течение до 3 дней со дня его нахождения.  Если иностранец получил очередной документ вместо утраченного, он обязан немедленно вернуть найденный документ в Воеводское управление.

ВНИМАНИЕ: Несоблюдение этих обязательств влечёт за собой наложение штрафа. Вид на жительство следует лично получить в Воеводском управлении. 

Вид на жительство следует лично получить в Воеводском управлении. 

В случае ребенка до 13 лет, документ получает его родитель или юридический опекун (нп. куратор).

Новый вид на жительство выдаётся в течении 1 месяца со дня подачи заявления на обмен вида на жительство.

Если Воеводское управление не решит вопрос в срок, оно проинформирует об этом факте иностранца,  сообщая причины задержки и указывая новый срок решения дела.

Oплата:

• за обмен вида на жительство- 50 PLN;
• за обмен вида на жительство в случае его потери или повреждения по вине иностранца — 100 PLN;
• в случае очередной потери или повреждения вида на жительство по вине иностранца, за каждым разом 150 PLN;

Оплата за выдачу или обмен вида на жительство не вносится в случае:

• выдачи вида на жительство иностранцу, который получил в Польше:
• статус беженца,
• дополнительную защиту,
• разрешение на проживание по гуманитарным соображениям;
• выдачи первого вида на жительство иностранцу, которому в Польше предоставлено разрешение на постоянное проживание в качестве члена ближайшей семьи репатрианта;
• если выданный или обмененный документ содержал технические дефекты;
• обмена вида на жительство по причине принятия Польшей ответственности за международную защиту владельца вида на жительство, выданного в связи с предоставлением разрешения на проживание долгосрочного резидента ЕС с пометкой „международная защита признана…(указание государства — члена ЕС, которое её признала)
• обмена вида на жительство по причине, если другое государство — член ЕС взяло на себя ответственность за международную защиту владельца вида на проживание, выданного в связи с предоставлением разрешения на проживание долгосрочного резидента ЕС