Двойное гражданство в россии

Двойное гражданство в странах Африки

Сохранение российского паспорта обрело актуальность для многих наших соотечественников, которые в результате заключения брака оказались в Африке. Отношение к множественному индигенату в разных африканских государствах различное.

Наибольший интерес вызывают, прежде всего, страны, позволяющие иметь двойное гражданство, и те государства, в которых чаще всего оказываются россияне:

• ЮАР – несмотря на то, что в этой стране двойной индигенат признается, российские граждане не смогут воспользоваться таким правом, поскольку между Россией и Южно-Африканской Республикой договор не заключен. Вместе с тем принятие гражданства ЮАР не требует отказа от предыдущего и речь может идти о втором гражданстве. Разрешение на сохранение или приобретение другого индигената гражданам ЮАР выдает МВД после соответствующей просьбы заинтересованного лица;
• Ботсвана, Ангола, Намибия – двойное и второе гражданство не признаются (кроме детей до 21 года). При невозможности отказаться от второго индигената лицо должно официально заявить об этом и о своей лояльности правительству;
• страны Западной Экваториальной Африки – в ряде стран (Гвинея-Бисау, Нигерия, Кот-дʼИвуар) двойное гражданство разрешено, иностранцам при этом не требуется отказываться от предыдущего паспорта; страны, не признающие двойное гражданство, – Гвинея, Гана, Либерия, Сенегал, Камерун, Конго и др. Исключение составляют дети до момента достижения ими определенного возраста – 18 или 21 года;
• Северная Африка – разрешается иметь паспорт другого государства в Марокко, Тунисе, Мали, запрещено – в Алжире, Мавритании, Ливии, Египте, Судане;
• Восточная Африка (Танзания, Кения, Мозамбик, Малагасийская республика) – двойной индигенат не признается, второе гражданство допускается в случае заключения брака с иностранцем.

Таким образом, граждане РФ могут рассчитывать в Африке в лучшем случае только на второе гражданство.

Общая информация о бипатризме

Прежде чем рассматривать последствия двойного гражданства в России, стоит разобраться в понятиях и сути вопроса под призмой российского права.

Бипатризм, или, как его еще называют, двоегражданство, пришел в нашу правовую систему из римского права. Там он определял положение лица, которое одновременно имеет устойчивую правовую связь сразу с двумя разными государствами. Явление имеет сложную правовую структуру и в разных странах может иметь разную форму выражения.

Стоит сразу уяснить: «два» и «двойное гражданство в РФ» – понятия разного характера. Так, «двойное» возможно только при наличии межгосударственной договорной базы о взаимном признании двойственного статуса бипатридов. Например, у РФ действует только с Таджикистаном.

При отсутствии такой договорной базы страны отказываются признавать двойственный статус бипатридов, и даже при наличии у гражданина второго паспорта рассматривают его исключительно как собственного гражданина. Такое явление называется «вторым» или «множественным» индигенатом (гражданством): в этом случае права и обязанности возникают у бипатрида по отношению к каждому из государств.

Правовая ответственность при втором гражданстве

Также существует внутригосударственное правило по поводу лиц, имеющих двойное гражданство. Такие физические лица не имеют возможности получить должность в госструктуре или СМИ. В большей степени именно поэтому наступает обязательство предупредить правоохранительные органы России, в частности Министерство Внутренних Дел по месту жительства, о новом статусе «гражданина двух государств».

Делается это следующим образом:

1. После получения иностранного гражданства, необходимо посетить МВД России в течение 60 календарных дней, если находитесь непосредственно в России. Если за ее пределами, то по приезде нужно уведомить в течение 30 календарных дней.
2. Образец уведомления скачивают через юридические порталы или запрашивают форму в госструктуре. Можно по этой ссылке https://base.garant.ru/72001458/f7ee959fd36b5699076b35abf4f52c5c/, форму нужно скачать на компьютер и заполнить все требуемые поля. Текст можно напечатать или заполнить вручную. Не разрешено исправлять, включать аббревиатуру, сокращать что-либо. Указанная информация должна соответствовать имеющимся официальным документам физического лица.
3. Существуют отдельные формы уведомления для несовершеннолетних и поручителей. Их также можно скачать через юридический ресурс Гарант или какой-то другой.
4. Физическое лицо обязано приложить к уведомлению нотариально заверенные копии всех паспортов. Сведения должны совпадать с отраженными данными в пункте 2-3 уведомления – серия, номер и дата выдачи.
5. Дальше подготовленный пакет документов на всех членов семьи относят в Министерство Внутренних Дел по адресу проживания или временной прописки. Также разрешено отправить уведомление заказным письмом.

Игнорировать такой распорядок не нужно, иначе придется попасть под административную и уголовную ответственность. Согласно правовым документам России №62-ФЗ и Приказу МВД РФ № 267 от 03.05.2018 г., применяются меры:

• передача уведомления с превышением положенного срока, то есть с опозданием, влечет штраф в размере 1 тысяча рублей;
• при отказе уведомить власти России, предусмотрен штраф в 200 тысяч рублей;
• в некоторых случаях выносится решение о штрафе в 200 тысяч рублей и работах исправительного характера около 400 ч.;
• в момент судебного разбирательства, физическое лицо не имеет право покинуть Россию.

Законодательство стран бывшего СССР

Нужно четко понимать преимущество двойного гражданства. Человек, имеющий его, освобождается от обязанностей в одной из двух стран по своему выбору. В то время как люди, оформившие второе гражданство, являются подданными двух держав одновременно. Это накладывает на них большую ответственность и приносит не только преимущества, но и проблемы. Например, людям с двумя паспортами чаще всего запрещено работать в госструктурах.

На территории постсоветского пространства есть страны, где не запрещено множественное гражданство. Изучить особенности законодательства разных стран можно в таблице.

Страна	Разрешение двойного гражданства	Примечания
Украина	отсутствует	Украинцы могут получать паспорта других стран, но законодательство не учитывает этот факт, считая людей гражданами только Украины.
Беларусь	отсутствует	Правительство Белоруссии не заключило ни с одной державой договор о двойном гражданстве. Поэтому на ее территории признается только внутренний паспорт.
Казахстан	отсутствует	В стране запрещено иметь паспорт другого государства. При получении документа в Казахстане удостоверение личности другой страны необходимо аннулировать и наоборот.
Узбекистан	отсутствует	Чтобы получить узбекский паспорт, иностранец должен написать заявление о выходе из гражданства.
Таджикистан	присутствует	Страна подписала соглашение с Россией о двойном гражданстве. В отношении других государств действует стандартная схема: при получении таджикского паспорта надо отказаться от документа другой страны.
Армения	присутствует	Разрешено иметь несколько паспортов. Для этого нет необходимости отказываться от индигената Армении.
Молдова	присутствует	Получить второе гражданство разрешается людям, чьи родственники живут в Молдове. А также тем, кто до 1940 года проживал в Херце, на севере Буковины и в Бессарабии. Остальным для получения паспорта Молдовы надо отказаться от предыдущего гражданства.
Грузия	отсутствует	Второе гражданство не предусмотрено. Исключение составляют иностранные специалисты, имеющие большую ценность для страны.
Латвия	присутствует	Двойное гражданство разрешено со странами, являющимися членами Евросоюза и НАТО. Второй паспорт могут сохранить потомки депортированных латышей и люди, получившие документ за заслуги перед страной.
Азербайджан	отсутствует	При получении паспорта в другом месте житель Азербайджана должен в течение месяца сообщить об этом в компетентные органы. После он лишается гражданства на родине. Несвоевременное оповещение влечет за собой штраф.
Эстония	отсутствует	Дебаты о двойном гражданстве активно ведутся правительством страны, но пока оно запрещено. На практике многие эстонцы, живущие за рубежом, имеют второй паспорт. На родине они считаются гражданами только Эстонии.
Киргизия	отсутствует	Де-юре двойное гражданство запрещено. Международных договоров республика не подписывала. Но большинство киргизов, получая документ в другой стране, сохраняют паспорт Киргизии. За это не предусмотрено наказание.
Литва	отсутствует	Получить паспорт Литвы, сохранив предыдущий, могут лица, репрессированные до 1990 года, наследники таких лиц. Также иностранец может стать гражданином страны за выдающиеся заслуги.
Туркмения	отсутствует	Не признает второе гражданство. До 2015 года действовало соглашение о двойном гражданстве с Российской Федерацией.

Как видим, государства с двойным гражданством на территории бывшего СССР немногочисленны. Но в большинстве из постсоветских стран допускается иметь несколько паспортов, не отказываясь от прежней гражданской принадлежности.

Закон о двойном гражданстве в РФ, страны для двойного гражданства с Россией

Закон федерального уровня под названием «О гражданстве РФ» и номером 62 был подписан 31 мая 2002, отредактирован 1 мая 2016 года.

В нем прописаны страны, с которыми подписано соглашение о двойном гражданстве – Туркменией и Таджикистаном. Граждане этих стран, в том числе и России, могут иметь двойное гражданство.

Обладатель такого гражданства может сам решить, в какой стране он будет проживать, где будет проходить службу в армии и т.п.

Заметьте, дети, родившиеся в любом государстве, если у их родителя есть двойное гражданство, автоматически получают такой же тип гражданства.

С другими странами у России не подписано договоров и соглашений, поэтому россиянин не сможет получить двойное.

Однако, согласно действующей конституции РФ, граждане России смогут получить второе гражданство любого другого государства по желанию и иметь второй паспорт.

Как получить: правила уведомления и регистрации в ФМС

Большинство государств требует от будущего гражданина оформить ПМЖ и прожить на территории определенное количество времени (от 5 до 10 лет, в некоторых случаях и странах срок меньше). Кроме этого, россиянин должен:

• знать государственный язык страны, в которой он желает получить паспорт, и сдать специальный экзамен на его знание;
• знать основное законодательство;
• во время постоянного или временного проживания показать себя с хорошей стороны, не нарушать законы.

Получение второго гражданства не ограничивается только одной стороной. Россиянин должен уведомить и миграционную службу по месту жительства в РФ о том, что он получил второй паспорт.

Важно! Уведомить миграционную службу необходимо не только при получении еще одного гражданства, но и вида на жительство или при ином способе долгого нахождения на территории другой страны (ч. 2 ст. 62 ФЗ «О гражданстве РФ»).

Подача уведомления в ФМС

Уведомление составляется в письменном виде и может быть подано:

• лично гражданином двух государств;
• с помощью представителя, оформленного по доверенности;
• через портал Госуслуги или сайт МВД РФ.
• почтовой связью.

При передаче почтовой связью должны быть соблюдены некоторые условия:

• уведомление удостоверяется нотариально (для этого необходимо обратиться в ближайший консульский округ, находящийся на территории государства, в котором получено гражданство, т. к. Консульство РФ выполняет и функции нотариуса);
• лицо, которое подает таким образом уведомление, должно предъявить документ, удостоверяющий личность.

В самом уведомлении нужно указать следующие сведения:

• личные данные (Ф. И. О., дата и место рождения);
• место жительства или фактического нахождения в данный момент;
• сведения о паспорте РФ (серия и номер);
• сведения о паспорте иностранного государства (серия, номер и дата выдачи паспорта);
• основания приобретения гражданства и дата его получения.

Кроме того, потребуется приложить ряд документов:

• копия иностранного паспорта;
• копия паспорта нашего государства;
• от представителя (если подача осуществляется им) также потребуется копия паспорта и нотариально заверенная доверенность.

Отделение ФМС выбирается исходя из регистрации гражданина по паспорту РФ или его последнему месту жительства до эмиграции в другое государство.

Уведомление, подаваемое несовершеннолетними

За несовершеннолетнего (с 14 до 18 лет) уведомление подает его законный представитель — один из родителей (усыновителей) или попечитель. Он указывает следующие сведения:

• личные и паспортные данные о себе;
• личные и паспортные данные РФ о несовершеннолетнем;
• основания приобретения таким лицом гражданства и сведения о документе, удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство;
• подпись представителя и ее расшифровка.

К уведомлению прилагаются:

• копия паспорта РФ и (при наличии) иностранного государства представителя несовершеннолетнего;
• документ, подтверждающий право законного представителя (свидетельство о рождении (усыновлении) или акт о назначении попечителя);
• копия паспорта РФ несовершеннолетнего;
• документ, подтверждающий наличие гражданства иностранного государства;
• документы о представителе в РФ (если уведомление передается через него) — аналогичны тем, которые прикладываются к заявлению совершеннолетнего гражданина.

Уведомление, которое подается малолетними

За малолетнего (ребенок до 14 лет) уведомление также подает его законный представитель (родитель, усыновитель или опекун). В самом бланке указываются аналогичные сведения, за исключением сведений о паспорте.

До наступления 14 лет документом, уведомляющим личность, является свидетельство о рождении.

Сроки подачи

Статьей 6 ФЗ № 62 установлены следующие сроки:

• на общих основаниях (при проживании в иностранном государстве) — в течение 60 дней;
• если за получением гражданства следует возвращение (постоянное или временное) в РФ — 30 дней со дня приезда.

Штрафы и иные наказания за неуведомление

В случае несвоевременной подачи сведений о наличии второго паспорта, гражданина РФ ожидает административная ответственность по ст. 19.8.3 КоАП РФ. В диспозицию данной статьи также включается:

• неполнота сведений;
• ложные сведения.

Ответственность наступает в виде штрафа от 500 до 1 тысячи рублей.

Более серьезные меры будут применены к тем лицам, которые скрывают наличие у них гражданства иностранного государства. Ответственность в таком случае наступает по ст. 330.2 УК РФ и грозит нарушителю:

• штрафом до 200 тысяч рублей (или в размере годового дохода);
• обязательными работами — до 400 часов.

Как появилось двойное гражданство

Бипатризм (состояние, когда человек имеет сразу 2 гражданства) начал распространяться вместе с развитием буржуазных отношений.

Феодализм препятствовал миграции населения. Крестьяне были прикреплены к земле и являлись частью владений феодала. Последний тоже был лишен возможности свободно выбирать место проживания — он чей-то вассал. Условия ведения хозяйственной деятельности в разных странах были сходными. Отсутствовала мотивация перемещаться из страны в страну в поиске возможных выгод.

Буржуазное устройство общества изменило ситуацию. Трудовые отношения стали свободным — работник получил возможность выбирать работодателя, в т.ч. и за рубежом.

Развитие рынков, усиление международной конкуренции побуждали государства поддерживать отечественного предпринимателя. Возможность вести бизнес в стране, где условия для этого выгодны, стимулировала деловую миграцию. Постепенно появился спрос на бипатризм.

О способах получения двойного гражданства

Несмотря на то что полноценное двойное гражданство для россиянина возможно только с Таджикистаном, многие жители РФ имеют паспорта других государств, пребывая в статусе множественного гражданства. Практика показывает, что если даже законы какой-либо страны запрещают иметь два гражданства, чаще всего существуют исключения, позволяющие обойти подобные запреты.

Казахстан

Республика Казахстан принадлежит к числу государств, запрещающих своим гражданам иметь ещё одно гражданство и требующих от иностранцев, претендующих на казахское гражданство, аннулировать предыдущее. Этими мерами власти страны обозначили приоритетное направление внутренней политики, имеющее целью трудоустройство и социальную защиту собственных граждан. Принимая гражданство другой страны, казахстанец должен сообщить об этом иммиграционным властям РК и прекратить казахское гражданство. Иностранец, в том числе россиянин, получающий гражданство РК, может сохранить предыдущее гражданство, если он:

• не достиг совершеннолетнего возраста;
• является недееспособным;
• особо отличился перед Казахским государством или является специалистом, в котором остро нуждается экономика страны. Решение о предоставлении гражданства в этом случае принимается Президентом страны и, помимо претендента, гражданство получают и члены его семьи;
• является репатриантом или потомком таковых.

Двойное гражданство в Казахстане запрещено

Беларусь

Белорусское законодательство также не предусматривает двойного гражданства: нужно выходить из предыдущего, чтобы получить белорусское, или отказываться от паспорта РБ в пользу другого государства. Исключение сделано только для несовершеннолетних детей в смешанных браках. До наступления 18-летнего возраста эти дети могут иметь два гражданства, но после вступления в совершеннолетие необходимо выбрать одно из них.

Российская же сторона смотрит на вступление гражданина Беларуси в российское гражданство как на частный случай общего правила: после выполнения всех требований к претенденту такой заявитель может получить паспорт РФ и будет иметь статус российского гражданина на территории РФ.

Двойное гражданство в Беларуси могут иметь дети, недостигшие совершеннолетия

Азербайджан

Иметь второе гражданство на законных основаниях могут азербайджанцы, оформившие его до 1998 года, т. е. до момента выхода Указа Президента страны, согласно которому владеть паспортами двух или боле стран в Азербайджане запрещено. Если гражданин страны принял гражданство иного государства, он должен в течение месяца сообщить об этом властям Азербайджана, после чего азербайджанское гражданство этого человека утратит силу. Если не сообщить своевременно о вступлении в другое гражданство, можно получить административный штраф.

Последние изменения в иммиграционном законодательстве АР ужесточили требования к претендентам на получение гражданства страны: например, ребёнок, появившийся на свет на территории Азербайджана может быть наделён гражданством страны только в том случае, если оба родителя (или один из них) являются гражданами АР или лицами без гражданства, детям иностранных граждан в такой ситуации азербайджанское гражданство не положено. Помимо этого, лишить гражданства АР могут за прохождение службы в армии другого государства или за деяния, подрывающие основы национальной безопасности страны.

Законами Азербайджана двойное гражданство не предусмотрено

Молдова

Отношение к двойному гражданству в Молдове более лояльное, чем в других странах бывшего СССР. Несмотря на то что договоров о двойном гражданстве республика не подписывала ни с одной страной мира, иметь 2 паспорта в Молдове не запрещено никому, даже госслужащим. Ограничения на два гражданства для чиновников и политиков были введены в 2007-м году, но уже в 2009-м их отменили, и сегодня можно иметь множественное гражданство, даже занимая самый высокий пост в стране. Россияне могут смело оформлять молдавское гражданство, не отказываясь от российского. Для этого потребуется подтвердить, что заявитель достиг совершеннолетия и соответствует одному из требований:

• прожил в Молдове 10 лет или более;
• состоит в браке с гражданином страны минимум 3 года;
• имеет статус беженца в Молдове.

Претендент на гражданство Молдовы должен:

• иметь постоянный доход в стране и быть в состоянии содержать себя, не обращаясь за социальной помощью к государству;
• знать молдавский язык на уровне, достаточном для общения на работе, в быту и в общественных местах.

Отношение к двойному гражданству в Молдове более лояльное, чем в других странах бывшего СССР

Получение другого гражданства россиянами: алгоритм действий

Россияне в 2021 г., сохраняя «родной» паспорт, имеют возможность:

получить двойное гражданство – на сегодняшний день Россия имеет действующий договор о данном статусе только с одним государством – Таджикистаном. Для получения паспорта Республики Таджикистан необходимо выполнить несколько условий: в течение 5 лет безвыездно проживать на территории страны, иметь мотивацию (заключение брака, родственные связи, национальность, работа и др.), не иметь судимости, наркологических, психических, инфекционных заболеваний и др. При наличии всего необходимого следует обратиться в Посольство Республики Таджикистан с анкетой-заявлением, декларацией и другими бумагами. Подробную информацию можно получить в Посольстве Республики Таджикистан в Москве или в одном из генеральных консульств.

Скачать (PDF, 172KB)

получить второй индигенат в одной из стран, которые признают множественное гражданство. Алгоритм действий прост: обратиться в нужное посольство за консультацией, легально въехать в страну, получить ВНЖ, затем подать заявление на ПМЖ. Как правило, через 5-7 лет можно оформить гражданство, в ряде случаев его можно получить за инвестиции.

Регистрация бипатридов в России

Конституция, напомним, утверждает: второй паспорт не умаляет гражданских прав и обязанностей россиянина. Но при этом законодатель уверен, что для россиян, имеющих иностранные паспорта, снижается ценность политико-юридической связи с Россией. Считается, если гражданин РФ приобрел гражданство другой страны, его волеизъявление будет обусловлено не только страны и российского народа, но и требованиями, которые возникают к нему в силу принадлежности к другому государству.

В таком подходе есть логика. Например, становясь гражданином США, россиянин присягает на верность этой стране, что может противоречить российским интересам. Учитывая существующие геополитические угрозы, в 2021 году в закон о двойном гражданстве Россия внесла изменения. Теперь, в соответствии с п. 3 ст. 6 ФЗ № 62, любой россиянин, который параллельно стал гражданином иностранного государства, обязан сообщать об этом российским властям.

Но такое обязательство возлагается лишь на бипатридов, находящихся на российской территории, – лица, постоянно проживающие за пределами РФ, являются исключением и делать этого не обязаны.

Это не значит, что граждане должны получать разрешение на двойное гражданство в РФ.

К тому же процедура уведомления не является такой обременительной, как может показаться на первый взгляд.

Подача уведомления

Бипатрид обязан уведомить российские миграционные органы о приобретении иностранного индигената в течение двух месяцев с момента его приобретения. Если он в это время находится за границей, регистрация второго гражданства в России должна произойти в течение месяца с момента въезда субъекта на российскую территорию.

Регистрация осуществляется путем подачи специального уведомления. Форма, порядок оформления и правила подачи такого документа утверждены . Он обязательно должен содержать:

• анкетные данные заявителя;
• место его постоянного проживания;
• имеющиеся гражданства и документы, которыми это подтверждается;
• основания приобретения второго паспорта;

Уведомление о втором гражданстве вместе с копией иностранного паспорта подается в территориальное подразделение ГУВМ МВД (бывш. ФМС) по месту жительства, пребывания или нахождения лица. Оно может быть подано гражданином лично, через законного представителя или доверенное лицо. Документы могут быть поданы непосредственно в миграционную службу либо направлены туда по почте. Подача уведомления через интернет не предусмотрена, так как в этом случае не будет возможности сверить копии документов с оригиналами и проверить подлинность подписи заявителя.

Часто задаваемые вопросы и ответы

Какое максимальное количество гражданств может быть у человека?

Какое угодно. В зависимости от вашей родной страны, и тех стран, паспорта которых вы получаете, вы можете владеть тремя гражданствами и даже больше.

Какие страны допускают тройное гражданство?

В целом, государства, которые разрешают двойное гражданство – разрешают и тройное. Обычно законодательство не ограничивает количество паспортов, в том случае если разрешает иметь больше одного.

Владеть тремя паспортами – это законно?

Если ваше родное государство запрещает двойное гражданство – да. Если ваша страна допускает двойное гражданство – вы можете спокойно владеть тремя паспортами и более.

Можно ли быть гражданином сразу нескольких стран?

Да, если обе страны допускают двойное гражданство. Например, в Украине будет признаваться только гражданство Украины, прочие паспорта будут игнорироваться.

Можно ли владеть тремя гражданствами в США?

Да, это разрешено. Более того – никакого порога-максимум в Штатах нет – можно иметь сколько угодно гражданств любых стран.

Сколько можно иметь гражданств в РФ?

Россиянин может иметь сколько угодно гражданств – в законодательстве России не прописаны подобные ограничения.

В каких странах проще всего оформить двойное гражданство?

Антигуа и Барбуда, Доминика, Гренада, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Турция и Вануату. Все эти страны предлагают программы получения гражданства за инвестиции – самый простой и надежный способ получить второе гражданство.

Второе гражданство выдается навсегда?

Да. Как только вы получили второй паспорт – он остается у вас пожизненно, или до тех пор, пока вы не решите отказаться от него.

Плюсы и минусы второго гражданства

К несомненным преимуществам получения второго паспорта относятся:

• безвизовый режим при перемещении между РФ и страной второго гражданства;
• полный объем прав гражданина страны, паспорт которого получен;
• при приобретении гражданства некоторых государств нет необходимости платить налоги и там, и в России (например, по Договору между РФ и США от 17.06.1992 «Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал»;
• наличие паспорта некоторых государств открывает безвизовый режим для посещения других (например, попасть в страны Евросоюза можно при помощи гражданства одного из стран-участников, большинства других европейских государств, Бразилии, США, Японии, Южной Кореи и т. д.);
• льготная возможность стать гражданином третьей страны (бразильцы могут получить паспорт Португалии по упрощенной системе);
• уровень медицинской помощи во многих государствах действительно высокий (Израиль, Швеция, Япония, Италия, Швейцария).

Несмотря на большое количество плюсов, с приобретением второго гражданства могут возникнуть и проблемы. К таковым и иным недостаткам относятся:

• двойной объем налоговых обязательств (при отсутствии соглашения, аналогичного договору между РФ и США);
• двойные военные обязательства (если в США служба в армии осуществляется по договору, то в Израиле служат все граждане без исключения, несмотря на уход в запас в России);
• дети гражданина двух государств получают только одно гражданство (в зависимости от законодательства страны), из-за чего могут возникнуть сложности с возращением вместе с ним в нашу страну;
• некоторые государства не признают наличие множества гражданств, и для его получения придется отказаться от такового в РФ (Германия);
• в большинстве стран руководящие должности в гос. органах могут занимать только коренные граждане.

Возможно ли в России

Законы Российской Федерации не налагают запрета на оформление двойного гражданства. Соответственно со ст. 62 Конституции России:

• обладатель гражданского статуса в РФ вправе получить гражданский статус в другой стране;
• гражданская принадлежность к другой стране не умаляет прав россиянина и не освобождает его от обязательств, которые вытекают из гражданства России;
• иностранцы и люди без гражданской принадлежности имеют в РФ права и выполняют обязательства наравне с россиянами, кроме случаев, которые установлены ФЗ либо международным соглашением.

Кому можно иметь двойное гражданство

Россия признает такое гражданство лишь при наличии международного соглашения с иностранным государством (статья 62 российской Конституции). К примеру, одной из стран, с которой РФ заключила подобный договор, является Таджикистан.

Ввиду этого, если россиянин стал обладателем гражданского статуса в стране, с которой Россия не подписывала специальных международных соглашений, считается, что он получил 2-е гражданство.

Бесплатная консультация Юриста
+7 800 100-61-94

Однако оно отличается от двойного гражданства, с юридической точки зрения. Для России подобный человек будет считаться просто россиянином. Это значит, что пребывать в Российской Федерации, осуществлять въезд и выезд в иностранные государства, обращаться в государственные заведения РФ (включая те, что расположены за границей) можно исключительно по российским документам. При этом россиянину не запрещено использовать 2-й паспорт в иных государствах.

Получать гражданский статус в иностранном государстве запрещается:

• людям, которые поступают на госслужбу, если противоположное не предусматривается соответствующими соглашениями;
• руководителям либо участникам средств массовой информации;
• работникам редакций средств массовой информации;
• обладателям больше двадцати процентов акций средств массовой информации;
• работникам организаций, которые занимаются вещанием;
• участникам Общественной палаты России;
• участникам комиссий избирателей с решающим правом голоса.

Запрет бипатризма в РФ

Так как в РФ действует только одно профильное международное соглашение, логично задаться вопросом, запрещено ли в России двойное гражданство с другими странами, помимо Таджикистана. Отвечает на него ст. 62 : гражданин РФ вправе приобрести паспорт иностранного государства и это не будет умалять его гражданских права и обязанностей.

Уточняется ответ в ст. 6 , согласно которой приобретение иностранного индигената не влечет прекращения политико-правовой связи с Россией. Но в то же время, если международное соглашение отсутствует, бипатризм в России не влечет признания двойственного статуса владельца двух паспортов: в отношениях с государством бипатрид рассматривается исключительно как гражданин России.

Впрочем, это не значит, что он не будет налагать на бипатрида некоторые обязанности и ограничивать его в некоторых гражданских правах.

Общая информация

Прежде чем ответить на вопрос, можно ли иметь два гражданства в России, сначала стоит разобраться в теории.

Бипатризм, как еще называют двоегражданство, пришел в нашу правовую систему из римского права. Он определяет положение лица, которое одновременно имеет устойчивую правовую связь сразу с двумя разными государствами. Бипатризм имеет сложную правовую структуру и в разных странах может иметь разную форму выражения. Например, множественное гражданство в России является предметом исключительной воли гражданина, в то время как в других государствах для этого может потребоваться разрешение со стороны властей.

В остальных случаях гражданину придется решить, какую страну выбрать и чьим гражданином представляться. Если национальное законодательство не запрещает иметь второй паспорт, то в любом случае применяет принцип спящего индигената (гражданства).

В соответствии с ним субъект, несмотря на наличие у него нескольких паспортов, рассматривается каждым государством исключительно как его гражданин, имеющий определенные гражданские обязательства и права. Если органам власти известно о его двойном гражданском статусе, он будет несколько ограничен в правомочиях. Например, гражданин РФ не может иметь гражданство иностранного государства и одновременно быть избранным в парламент. Такой подход практикует большинство государств, которые считаются узаконившими бипатризм.

Что такое двойное гражданство

Двойное отличается от множественного гражданства. В отличие от вышеописанного принципа, двоегражданство возможно только при наличии международно-правовой базы между государствами о взаимном признании. Например, соглашение между Великобританией и странами Британского содружества, с которыми они близки исторически. Дело в том, что такое двойное гражданство, основанное на договоре, предполагает признание обоими государствами двойного статуса гражданина.

Это влечет определенные правовые последствия для бипатрида, о которых договаривающиеся страны также указывают в соглашениях. Например, может быть установлено, что права и обязанности у него возникают в отношении того государства, в котором он имеет постоянное место жительства.

Потому и ответ на вопрос, признает ли Россия двойное гражданство, зависит от наличия у нее соответствующих договоров. Об этом мы расскажем ниже.

Двоегражданство может возникать и на основе национального законодательства. Например, в Испании в законе прямо прописано право граждан приобретать паспорта ибероамериканских и некоторых латинских стран, помимо государств, с которыми заключены соглашения.

Допустимо ли тройное гражданство

Можно ли иметь три гражданства – вопрос риторический. Если законодательство государств не запрещает двоегражданство и не предусматривает взысканий для бипатридов, человек может быть гражданином стольких стран, скольких пожелает. При этом его правовой статус, опять же, будет зависеть от имеющихся у государств соглашений.

Если их нет, каждая из таких стран может требовать от бипатрида исполнения предусмотренных национальным законодательством гражданских обязанностей. Например, служба в армии, уплата налогов и так далее.

Теперь пришло время разобраться, сколько гражданств можно иметь в России.